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北京赛车开奖直播网:禅城城市治理投入616亿元,推动“强中心”再升级

时间:2018/5/11 4:41:19  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:近日,第二届禅城旅博会落幕,吸引22座城市参与,共接待游客85万人次,同比增长超10%。众多游客云集,也见证了禅城城市治理的阶段性成果。5月9日,禅城又传来最新信息:截至2018年4月,已开工的城市治理项目共145项,整体开工率约为76%;项目开工至今累计完成投入616亿元,约占...

近日,第二届禅城旅博会落幕,吸引22座城市参与,共接待游客85万人次,同比增长超10%。众多游客云集,也见证了禅城城市治理的阶段性成果。

5月9日,禅城又传来最新信息:截至2018年4月,已开工的城市治理项目共145项,整体开工率约为76%;项目开工至今累计完成投入616亿元,约占总投资的70%。这意味着,去年禅城公布“三年投入超千亿元,启动191个项目”的城市治理计划,取得了快速推进和落实的成果。

2017年,禅城提出全面启动城市治理现代化,计划三年投入超千亿元,从规划建设科学化、人居环境绿色化、城市形象特色化、基础设施一体化、镇村发展现代化、城市管理精细化、公共服务优质化等七个方面入手,打造更具内生发展动力的活力都市,加速融入粤港澳大湾区世界级城市群。

在城市升级“3+2”行动后,禅城作为佛山的中心城区,如何从城市内涵的高度推动“强中心”再升级,向新时代佛山“首善之区”迈进,确实考验禅城的智慧。令人欣喜的是,禅城选择深化体制机制创新,开拓发展新维度,为城市注入灵魂,在城市治理现代化征程中体现出了中心城区的作为与担当。这,将成为市民的福音。

融入湾区??

畅通内外联系 强化湾区区位

“城市治理三年行动计划不局限于过去五年城市升级中城、产、人的三个维度,而是涉及到深化体制机制的创新。”禅城区委书记刘东豪定义禅城区城市治理行动,是以高水平的规划引领高水平的城市建设,再带动高水平的产业提升,是一项综合系统工程。综观禅城区的五年城市升级行动、三年城市治理行动计划可以看出,其内在的逻辑都是以规划引领城建,以城建带动产业,而信息化则是实现这一目的和积极融入粤港澳大湾区的最有效工具。

去年以来,禅城区以规划建设科学化和基础设施一体化为先导,落实佛山市委、市政府开放战略,畅通内外联系,抢抓大湾区建设的机遇和红利,强化了禅城在粤港澳大湾区中的区位优势。

进一步打通内外空间联系,是禅城区强化区位的重要举措。目前,禅城区已完成轨道站点空间一体化规划研究,包括已经动工的佛山地铁2号线、3号线在内,未来共有6条地铁穿过禅城,禅城将成为广佛轨道密度最高的“地铁之城”,广佛同城便利将得到极大释放,禅城辐射和融入粤港澳大湾区的空间壁垒将彻底消除。与此同时,对内实施的基础设施一体化三年行动计划38个项目中已有10项完工。包括华宝南路、智慧路、智慧路东延线、深宁路等在内的一批断头路和跨区道路工程项目建设改造完成;集优秀公交站场运营环境和大量停车位于一体的岭南大道公交枢纽站投入使用,有效缓解周边的交通拥堵状况,成为中心城区治堵亮点;老城区、绿岛湖和奇槎等片区的慢行交通系统也得到了完善。

在强化空间联系的同时,禅城区还依托良好的“互联网+政务”改革基础,建立起超前的虚拟城市治理空间。其中最具代表性的禅城区城市规划“一张图”项目还荣获了2017年中国地理信息产业优秀工程银奖。禅城区作为广佛都市圈核心和佛山中心城区,人口密度高,人口结构呈现老龄和低幼年龄人口较多的特点,伴随居民对城市生活环境的需求与日俱增,禅城区社会治理面临不小的压力。面对这种情况,禅城借助信息化手段搭建起社会综合治理云平台,接入叠加56.8万流动人口、45万房屋、39万地名地址、16万企业,以及58万城市部件、40万城市事件等数据资源。在实现全面透彻感知城市运转,跨部门协调联动提升事件处置效率的同时,通过对数据的分析整合,发现不同群体、不同行业需求,助力政府科学决策,精准服务。

优化生态??

河涌整治领衔 打造绿色都市

与国内许多城市的中心城区不同,禅城虽作为制造业城市佛山的中心,却保留了良好的岭南水乡风貌。在城市化进程中,禅城区顺应绿色、低碳、循环的城市发展趋势,将打造绿色都市作为佛山推动城市治理现代化的重要内涵。

为了激发中心城区的新活力,禅城以治水为突破口,连续几年将水环境整治和打造绿色生态城市写入政府工作报告。去年6月起,禅城区、镇、村三级全面启动河长制,三级河长共138人专门“盯梢”禅城辖区内的7条主要河道(含北江干流)、47条主干河涌、142条其他河涌,以及6个城区湖泊。288块河长公示牌已竖立在各河涌旁,接受市民监督。

按照计划,2017—2019年,禅城区将对奇槎涌等17条河涌开展整治工程。目前,奇槎南窦涌整治工程处于施工阶段,其他工程均已启动。包括屈龙角涌等在内的6条河涌已基本实现了“水清岸美”的怡人景象。

通过一系列的“组合拳”,禅城的水生态环境不断提升:昔日因黑臭扰民的鄱阳村环村涌重现鱼虾畅游的景象,该村的产业结构也随着环境的升级而发生改变;丰收涌从原来又黑又臭的明渠,变成了花红柳绿的一道风景线;龙津村的环村涌又恢复了热闹的赛龙舟习俗;张槎的小布窦涌则以“欧式浪漫”的岸线景观吸引着广大市民……治水这一让老百姓看得见,感受得到的生态工程,获得禅城居民的点赞。

“创森”是禅城区打造绿色都市的另一项重要抓手。如何让森林进城,让绿色与中心城区充分融合?禅城首先瞄准了几大核心公园增绿。除了文华公园、亚艺公园两大城央“绿肺”外,还将禅西新城片区的王借岗、大雾岗、绿岛湖,奇槎片区的半月岛,以及周边五峰山森林公园、周尾围、东平河石湾湿地公园等作为新的城市绿化景观打造。

此外,“绿城飞花”工程也见到成效,亚艺公园的荷花坞、文华公园的玫瑰花海、绿岛湖的波斯菊、东平河石湾湿地公园的美人蕉等,都成为吸引广佛两地居民观赏的靓丽风景。去年10月,佛山市获得“国家森林城市”的荣誉称号,禅城区也成为当之无愧的绿色生态中心城区。

复兴文化??

城产人文深度融合 塑造独特岭南禅韵

行通济、北帝诞、文昌诞、旅游文化周、陶瓷艺术周、秋色巡游……传统文化民俗一直是禅城亮眼的名片,吸引八方客,令人印象深刻。这一方面得益于禅城区悠久的岭南历史文化积淀,另一方面也是政府有意为之。“文化引领是这次城市治理三年行动计划中深度的体现。如果说城市升级只是外观、躯体上的变化,那么在接下来城市治理的过程当中,必须在精神灵魂上给它指路。”刘东豪说。

在城市化的进程中,为了避免千城一面,禅城区以文化为抓手,实施城市形象特色化三年行动计划,促进城产人文的深度融合。

伴随禅城区在粤港澳大湾区中区位的不断优化,以及贵广、南广、昆广等多条高铁线路的全面开通,禅城区已快速融入泛珠网络。面对全新的开放格局,禅城先发制人,连续两年举办全国首创以高铁为主题的旅游文化博览会,启动创建省级全域旅游示范区,以“旅游+”理念,发挥旅游的资源整合力和产业带动力,提高禅城特有的岭南文化附加值,促进文商旅产业转型提质、融合发展。这期间,禅城对文华公园以历史文化为主题的特色水舞声光秀进行了再升级,并首次推出了“佛山有礼”手信包。

不仅如此,禅城又陆续举办了陶瓷艺术周等大型文化和传统民俗活动,让粤剧、陶艺、武术、醒狮、剪纸、彩灯等岭南特色的民间艺术和非物质文化遗产成为禅城的名片,让文旅产业成为经济增长的活力引擎。刘东豪提出,禅城将借鉴柏林等城市的转型升级理念、路径,通过城市环境的优化提升,各类人才的集聚,促进创新创业,为传统的制造业城市注入创新、科技元素,成为旅游和消费城市。

去年11月,禅城区出台《“品味禅城”文化建设三年行动计划2018—2020(征求意见稿)》,提出未来三年将投入9000万元用于琼花会馆的复建,而梁园及周边环境改造提升工程的总投入将达2.6亿元。目前,丰宁寺、莲峰书院修缮主体工程已经完成,梁园及周边环境改造提升工程一标段非遗主体也已封顶。

接下来,禅城将在祖庙东华里片区启动东华里古建筑群修缮项目,推进区家庄、石路巷古民居群、花王庙、蕺园等文物保护单位的修缮工作。同时,优化整合石湾西片区,以全国重点文物单位南风古灶、高灶陶窑为龙头,引领中国陶谷改造提升。此外,禅城还将继续以民俗节庆活动打造陶艺体验游、岭南酒文化品鉴游、武术寻根游、岭南水乡休闲游等特色旅游路线,在一镇三街分别塑造南庄“水”文化、石湾“陶”文化、张槎“食”文化、祖庙“古”文化品牌,将文商旅产业作为推动禅城经济发展的一项新动能。

■相关

禅城式的精细治理:

优化公共服务

迈向精品城市

去年11月30日,禅城区宣布整合区向阳、澜石、朝阳等三家医院,这是禅城区公共服务优化共享的又一探索。

作为佛山中心城区,禅城面积不大,但在粤港澳大湾区中颇具特色。在新一轮城市竞合中,禅城贯彻精品意识,从城市管理精细化和公共服务优化入手,打造精品城市,在粤港澳大湾区城市群中树立独特优势。

在实施“一门式”政务服务改革的基础上,禅城区探索实施综合管理、主动防控、智慧应用的社会综合治理3.0模式,规划、建设、教育、环保、水务、卫计、食药监等都构建了“一张图”数字化应用系统。通过一张图,可以清晰地看到城市热点、环境污染源分布等,就连备受市民关注的中小学位地段划分,也通过教育一张图精确解决。不仅如此,包括环保、教育等多个部门都根据自身的一张图热点,着手制定第二年的相关工作计划,针对痛点提前预留解决问题的空间,精准推送服务。而“一门式”的服务优化,已经实现包括公证等在内的多项事项零跑腿,被媒体称为政务“黑科技”,有利于更好地激发禅城居民创新创业的热情。

在以信息化促进精细治理的同时,禅城区还致力打造与广佛都市圈核心区相匹配的高品质公共服务,大力提升城市居民重点关注的教育、医疗配套水平。禅城区纳入公共服务优质化专责小组的项目共计10项,其中作为教育配置的佛山市岭南美术实验中学已竣工开学;黎明路学校教学楼已封顶;佛山外国语学校北校区主体项目也已完成;而奇槎片区的公办学校也已打桩。“十三五”期间,禅城区将力争新增约2.5万个优质学位。

而围绕“卫生强区”和“健康禅城”计划,去年以来禅城加快了区属公立医院“小综合、大专科”建设,2018年前实现社区卫生服务机构标准化建设100%达标,同时修订完善超高龄孕产家庭生育关怀制度,让非户籍常住居民享受与户籍居民同等的卫生和计生公共服务。此外,禅城更祭出一项重磅改革,将三家医院整合,推动分级诊疗、家庭医生服务及信息资源共享,探索建立并运行现代医院管理制度。

根据今年禅城区委全会精神,禅城将继续以公共服务领域改革厚植群众获得感,精准解决民生服务“五个位”短板,把公共服务产品的高水平供给作为重点改革方向,让发展成果更多更公平地惠及市民群众。

■数读

禅城城治累计完成投资70%

治理深入“毛细血管”

70%

禅城区城市治理三年行动计划(2017—2019年)包含七个版块共191个项目,其中2017年已完工42项,2018年继续推进剩余的149项。截至2018年4月,已开工的城市治理项目共145项,整体开工率约为76%;项目开工至今累计完成投入616亿元,约占总投资的70%。

17条河涌

2017年至今,禅城区分别对奇槎涌等17条河涌开展整治工程。目前已完成镇中东涌综合整治提升工程、郊边涌综合整治工程、佛山涌(南海大道—桂澜路)南岸提升工程一期、屈龙角涌(绿景路—影荫路)整治改造工程一期、小布窦涌(季华北路至东平路)景观提升工程、南北大涌海口段整治工程6条河涌整治工作,其他工程正按计划推进中。

685家

2017年禅城9个行政村(居)共685家企业纳入工业园区环保整治工作范围,目前已全部完成整治任务,扫除以中小企业为主的村级工业园区环境污染问题,还城市绿色健康的生产生活环境。

17个村

2017年禅城区共创建17个“五好”新村居,实施159个项目。20个美丽文明村居示范点建设规划已经基本完成;第一批8个美丽文明村居示范点部分项目已动工,第二批12个美丽文明村居示范点文化品牌已经基本确定。

撰文:李晓玲 禅升宣

摄影:戴嘉信


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